Fliesen und Naturstein nach Deutschland: EN 14411, DoP, LUCID und die Zollabfertigung in Hamburg
Drei Unterlagen entscheiden in Hamburg darüber, ob Ihr Container in 3 Tagen vom Terminal kommt oder ab dem 8. Tag Standgeld kostet: die Leistungserklärung nach EN 14411, die LUCID-Registriernummer und ein aktueller TARIC-Auszug. Der Preis ist selten das Problem. Die meisten deutschen Käufer haben den Quadratmeterpreis längst verhandelt, wenn die Ware in Ningbo auf dem Kai steht, und stellen dann fest, dass die Papiere nicht zur Warennummer passen.
Die Route ist bekannt: Shanghai oder Ningbo nach Hamburg in 30 bis 38 Tagen, nach Rotterdam in 28 bis 35 Tagen, von dort mit Bahn oder LKW weitere 3 bis 5 Tage bis München. Was auf dieser Strecke Zeit kostet, sind nicht die Seetage, sondern die Tage nach der Ankunft. Wer die drei Punkte vor der Buchung klärt, zahlt am Terminal nur die reguläre Abfertigung.
EN 14411 und die Leistungserklärung: was tatsächlich verlangt wird
Fliesen werden nach EN 14411 klassifiziert, und zwar nach Wasseraufnahme und Formgebungsverfahren. Die Bezeichnungen in Datenblättern stammen aus dieser Norm: BIa mit höchstens 0,5 Prozent Wasseraufnahme, BIb bis 3 Prozent, BIIa bis 6 Prozent, BIII darüber. Für den europäischen Markt ist die Norm harmonisiert. Wer Fliesen nach EN 14411 in Verkehr bringt, braucht eine CE-Kennzeichnung und eine Leistungserklärung, die Declaration of Performance, nach der Bauproduktenverordnung 305/2011.
Zwei Missverständnisse hören wir fast jede Woche. Erstens: Der Zoll prüft die CE-Kennzeichnung nicht. Das macht die Marktüberwachung der Länder, und in der Praxis prüft es Ihr Abnehmer, bevor die Palette in den Verkaufsraum geht. Ein fehlendes DoP fällt also nicht am Terminal auf, sondern drei Wochen später beim Kunden, dann mit Rückrufrisiko. Zweitens: Ein DoP ist keine Herstellererklärung ohne Inhalt. Es nennt das Produkt, die Norm, das Werk, das System der Konformitätsbescheinigung, für Fliesen in der Regel System 3 oder 4, und die geprüften Leistungswerte. Ein Blatt mit Briefkopf und dem Satz “conforms to EN 14411” ist ein Platzhalter, kein DoP.
Bei Naturstein liegt die Sache anders. Für die meisten Steinprodukte existiert keine harmonisierte Norm. Ohne harmonisierte Norm und ohne europäische technische Bewertung darf kein CE-Zeichen angebracht werden, und ein Zeichen, das trotzdem drauf ist, ist ein Mangel, kein Bonus. Sie brauchen stattdessen eine belastbare schriftliche Erklärung des Werks: welche Norm angewendet wird, ob eine ETA vorliegt, und welche technischen Werte für die Ausschreibung zählen, also Rohdichte, Wasseraufnahme, Druckfestigkeit und Frost-Tau-Beständigkeit. Bei Frostware für den deutschen Winter ist die Prüfung nach EN 12371 der Punkt, an dem Ausschreibungen scheitern, meist erst im Januar.
VerpackG: ohne LUCID keine Lieferung an den Handel
Das Verpackungsgesetz trifft jeden, der Verpackungen erstmals auf den deutschen Markt bringt. Auch den Importeur. Auch dann, wenn die Verpackung in China eingekauft und dort befüllt wurde. Die Registrierung läuft über die Zentrale Stelle Verpackungsregister, das Portal heißt LUCID. Ohne Registriernummer darf der Importeur nicht liefern, und der Handel darf die Ware nicht annehmen: Nach Paragraf 9 VerpackG dürfen Vertreiber Verpackungen eines nicht registrierten Herstellers nicht in Verkehr bringen. Das ist kein Formfehler, sondern ein Lieferhindernis, und es fällt oft erst bei der Lieferantenanlage im Warenwirtschaftssystem auf.
Bei Fliesen und Stein ist die Einordnung meist unspektakulär und trotzdem oft falsch gemacht. Die Umverpackung, also Kartons und die Folie um die Palette, ist Verkaufs- oder Umverpackung und muss über ein duales System beteiligt werden, mit Mengenmeldung nach Gewicht. Holzpaletten und Wickelfolie sind Transportverpackungen. Sie fallen ebenfalls unter das Gesetz, werden in der Mengenmeldung erfasst, und die Rücknahmepflicht trifft den Vertreiber. Ein 40-Fuß-Container Fliesen bringt je nach Verpackung 400 bis 700 Kilogramm Holz und Folie mit, die in keiner Zollanmeldung auftauchen und in der Verpackungsmeldung trotzdem zählen.
Der Ablauf ist unspektakulär: LUCID-Registrierung vor der ersten Sendung, Systemvertrag, Mengenmeldung, und eine Kopie der Registriernummer in den Dokumentensatz für den Spediteur. Die Nummer kostet nichts. Das Nichteinhalten kostet ein Vertriebsverbot.
Route, Laufzeit und der Puffer, den Sie einplanen sollten
Die folgenden Zeiten sind Erfahrungswerte für Direktverschiffung ohne Transshipment, ab Abfahrt gerechnet, nicht ab Buchung. In den Wochen vor dem chinesischen Neujahr und in der Vorweihnachtszeit kommen regelmäßig 5 bis 10 Tage hinzu, weil die Terminals in Ningbo und Shanghai volllaufen.
| Route | Seetage | Inlandstransit | Puffer einplanen |
|---|---|---|---|
| Shanghai – Hamburg | 30–38 | 3–5 Tage bis München | 5 Tage |
| Ningbo – Hamburg | 30–38 | 3–5 Tage bis München | 5 Tage |
| Shanghai – Rotterdam | 28–35 | 1–2 Tage ins Ruhrgebiet | 4 Tage |
| Ningbo – Rotterdam | 28–35 | 1–2 Tage ins Ruhrgebiet | 4 Tage |
Die letzte Spalte ist die wichtigste und die, die in Angeboten fehlt. Ein Container, der am Freitagnachmittag ankommt, wird oft erst am Montag angemeldet. Fällt in Hamburg ein Feiertag dazwischen, verschiebt sich die Abfertigung um 2 weitere Tage. Die Freizeit am Terminal liegt je nach Reederei bei 7 bis 14 Tagen. Behandeln Sie diese Frist nicht als Reserve, sondern als Kostenposition.
TARIC, Antidumping und die 5 Prozent, die selten die ganze Rechnung sind
Fliesen laufen unter HS 6907. Der Meistbegünstigten-Zollsatz der EU liegt für diese Position bei rund 5 Prozent, dazu kommen 19 Prozent Einfuhrumsatzsteuer. Das ist der einfache Teil, und es ist der Teil, den jeder Kalkulationsbogen enthält.
Der schwierige Teil ist die Antidumpingmaßnahme. Die EU hat gegenüber chinesischen keramischen Fliesen seit Jahren endgültige Maßnahmen in Kraft, sie wurden nach Überprüfungen verlängert und in der Höhe angepasst. Entscheidend ist etwas anderes: Der maßgebliche Satz steht nicht in diesem Artikel, sondern in TARIC, und er hängt von der zehnstelligen Warennummer und vom Hersteller ab. Für kooperierende Hersteller gilt ein Unternehmenswert, für alle anderen ein Residualzollsatz. Eine Sendung, die über einen Händler läuft, der nicht der Hersteller ist, wird in der Anmeldung regelmäßig dem Residualsatz zugeordnet, und der kann die Marge eines ganzen Containers aufheben.
Deshalb vor jeder Bestellung vier Schritte: Warennummer bestimmen, in TARIC die Maßnahmen prüfen, den Herstellernamen mit der Maßnahmenliste abgleichen, den gefundenen Satz in die Kalkulation schreiben. Wir machen das vor dem Angebot, nicht nach der Buchung. Wer die Maßnahme erst bei der Zollanmeldung entdeckt, hat keine Verhandlungsposition mehr: Die Ware ist unterwegs, die Anzahlung ist bezahlt, die Differenz wird nachträglich fällig, mit Zinsen.
Zollabfertigung: Reihenfolge, Dokumente und die Anzahlung
Die Anmeldung läuft in Deutschland über ATLAS. Sie brauchen eine EORI-Nummer, eine Handelsrechnung mit Warennummer, eine Packliste, das Konnossement, einen Ursprungsnachweis und bei Fliesen das DoP. Fehlt die Warennummer auf der Rechnung, wird sie geschätzt, und Schätzungen kosten Zeit und manchmal Geld.
- EORI vor der ersten Sendung. Beantragung beim zuständigen Hauptzollamt, in der Regel wenige Tage, kostenlos. Ohne EORI keine Anmeldung, ohne Anmeldung kein Terminaltermin.
- Zollwert, nicht Rechnungspreis. Der Zollwert ist der Transaktionswert einschließlich Fracht bis zur EU-Grenze. Wer FOB kalkuliert und CIF deklariert, produziert Rückfragen und damit Standtage.
- Ursprungszeugnis. Für die Zollbehandlung nicht zwingend, für Ausschreibungen und für den Abnehmer häufig schon. Bei öffentlichen Projekten ist es der erste Ordner, den der Bauherr sehen will.
- Anzahlung und Restzahlung. 30 Prozent Anzahlung, 70 Prozent gegen Kopie des Konnossements ist der übliche Weg. Wenn Ihre Bank die Kopie nicht akzeptiert, ist ein Dokumentenakkreditiv die Alternative: teurer, aber die Ware wird nicht ohne Papiere freigegeben.
Ein Punkt, der in deutschen Einkaufsabteilungen regelmäßig fehlt: die Freizeit am Terminal. In Hamburg sind 7 bis 14 Tage üblich, danach wird es pro Tag und Container teuer, und die Rechnung kommt vier Wochen später als Nachbelastung. Ein Container Fliesen mit 27 Tonnen lässt sich nicht per Kurier abholen. Sie brauchen einen Spediteur mit gebuchtem Termin, und der Termin braucht eine freigegebene Anmeldung.
Der praktische Ablauf für eine erste Sendung nach Deutschland: Warennummer und TARIC-Auszug vor der Bestellung, DoP und Normerklärung des Werks vor der Anzahlung, LUCID-Registrierung vor der Buchung, Spediteur mit Terminaltermin vor der Ankunft. Wenn Sie das für eine konkrete Sendung prüfen lassen wollen, schicken Sie Warennummer und Werksliste über unser Kontaktformular; wir antworten mit dem Zollsatz aus TARIC und mit den Dokumenten, die in Ihrem Fall fehlen.
Häufige Fragen
Brauche ich für Fliesen aus China zwingend eine CE-Kennzeichnung?
Ja. EN 14411 ist eine harmonisierte Norm, also gilt die Bauproduktenverordnung 305/2011: CE-Kennzeichnung plus Leistungserklärung des Herstellers. Der Importeur muss das DoP zehn Jahre aufbewahren und dem gewerblichen Abnehmer auf Verlangen aushändigen. Praktisch heißt das: DoP als PDF, nicht als Screenshot.
Was passiert, wenn ich nicht in LUCID registriert bin?
Der Handel darf Ihre Ware dann nicht in Verkehr bringen, Paragraf 9 VerpackG. Die Registrierung ist kostenlos und in wenigen Minuten erledigt, muss aber vor der ersten Lieferung vorliegen. Zusätzlich brauchen Sie einen Systemvertrag für die Verkaufs- und Umverpackung und eine Mengenmeldung nach Gewicht.
Wie hoch ist der Antidumpingzoll auf chinesische Fliesen?
Das lässt sich nicht mit einer Zahl beantworten, und jede Zahl ohne Datum ist falsch. Maßgeblich ist die zehnstellige Warennummer in TARIC plus der Herstellername: kooperierende Hersteller haben einen Unternehmenswert, alle anderen den Residualsatz. Prüfen Sie beides vor der Bestellung und lassen Sie sich den Satz schriftlich in die Kalkulation setzen.
Gilt die CE-Pflicht auch für Naturstein?
In der Regel nicht. Für die meisten Steinprodukte gibt es keine harmonisierte Norm; ohne Norm und ohne ETA darf kein CE-Zeichen angebracht werden. Verlangen Sie stattdessen eine schriftliche technische Erklärung mit Normbezug, Rohdichte, Wasseraufnahme und, bei Außenanwendung, Frost-Tau-Prüfung nach EN 12371.